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发展规划信息
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发展规划信息第11期
2016-11-08 16:53   审核人:

发展规划信息

2016年第6期 (总第11期)

003

     推进共建一带一路教育行动(节选)

     大学创新文化与创新人才培养(节选)

     中西部高校学科建设需要营造四种文化

     “十三五”期间甘肃省重点建设50个一流学科

新疆大学发展规划处(211工程”办公室、对口支援办公室)

2016919

 编: 贾殿赠          

副主编: 王宏卫    

 辑: 刘建军  

凡晓彬  

 

主办单位:新疆大学发展规划处(“211工程”办公室、对口支援办公室)

发行单位:校领导、各学院、各职能部处

本期印数:140        

联系电话:8583026        



两部委:高校科技成果转化收益全留归学校不缴国库

2016817日,教育部、科技部近日共同发布《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,提出高校科技成果转移转化收益全部留归学校,免除高校领导在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。

《意见》指出,高校作为人才培养的主阵地,更要引导、激励科研人员教书育人,注重知识扩散和转移,及时将科研成果转化为教育教学、学科专业发展资源,提高人才培养质量。

《意见》提出,高校对其持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,除涉及国家秘密、国家安全外,不需要审批或备案。高校科技成果转移转化收益全部留归学校,纳入单位预算,不上缴国库;在对完成、转化科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后,主要用于科学技术研究与成果转化等相关工作。

《意见》还提出,科技成果转化过程中,通过技术交易市场挂牌、拍卖等方式确定价格的,或者通过协议定价并按规定在校内公示的,高校领导在履行勤勉尽职义务、没有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。

《意见》明确,高校依法对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时,按照以下规定执行:以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励;以科技成果作价投资实施转化的,应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励;在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员,获得奖励的份额不低于总额的50%

成果转移转化收益扣除对上述人员的奖励和报酬后,应当主要用于科学技术研发与成果转移转化等相关工作,并支持技术转移机构的运行和发展。

《意见》指出,担任高校正职领导以及高校所属具有独立法人资格单位的正职领导,是科技成果的主要完成人或者为成果转移转化作出重要贡献的,可以按照学校制定的成果转移转化奖励和收益分配办法给予现金奖励,原则上不得给予股权激励;其他担任领导职务的科技人员,是科技成果的主要完成人或者为成果转移转化作出重要贡献的,可以按照学校制定的成果转化奖励和收益分配办法给予现金、股份或出资比例等奖励和报酬。

对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公示和报告制度,明确公示其在成果完成或成果转化过程中的贡献情况及拟分配的奖励、占比情况等。

《意见》明确,高校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下,征得学校同意,可以到企业兼职从事科技成果转化,或者离岗创业在不超过三年时间内保留人事关系。离岗创业期间,科技人员所承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止,确需中止的应当按照有关管理办法办理手续。

鼓励高校设立专门的科技成果转化岗位并建立相应的评聘制度。鼓励高校设立一定比例的流动岗位,聘请有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职从事教学和科研工作。教育部将组织高校开展将企业任职经历作为新聘工程类教师必要条件的试点,加大对应用型本科和高职院校专业教师在校企之间的交流力度。

《意见》提出,推进科研设施和仪器设备开放共享。鼓励高校与企业、研究开发机构及其他组织联合建立研究开发平台、技术转移机构或技术创新联盟,共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定。支持高校和地方、企业联合共建实验室和大型仪器设备共享平台,加快推进高校科研设施与仪器在保障本校教学科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放共享。

《意见》强调,高校主管部门要根据高校科技成果转移转化年度报告情况,对高校科技成果转移转化绩效进行评价,并将评价结果作为对高校给予支持的重要依据之一。高校科技成果转移转化绩效纳入世界一流大学和一流学科建设考核评价体系。

(摘自:中国新闻网,2016817日)

推进共建“一带一路”教育行动(节选)

推进共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”),为推动区域教育大开放、大交流、大融合提供了大契机。“一带一路”沿线国家教育加强合作、共同行动,既是共建“一带一路”的重要组成部分,又为共建“一带一路”提供人才支撑。中国愿与沿线国家一道,扩大人文交流,加强人才培养,共同开创教育美好明天。

四、合作重点

沿线各国教育特色鲜明、资源丰富、互补性强、合作空间巨大。中国将以基础性、支撑性、引领性三方面举措为建议框架,开展三方面重点合作,对接沿线各国意愿,互鉴先进教育经验,共享优质教育资源,全面推动各国教育提速发展。

(一)开展教育互联互通合作

加强教育政策沟通。开展“一带一路”教育法律、政策协同研究,构建沿线各国教育政策信息交流通报机制,为沿线各国政府推进教育政策互通提供决策建议,为沿线各国学校和社会力量开展教育合作交流提供政策咨询。积极签署双边、多边和次区域教育合作框架协议,制定沿线各国教育合作交流国际公约,逐步疏通教育合作交流政策性瓶颈,实现学分互认、学位互授联授,协力推进教育共同体建设。

助力教育合作渠道畅通。推进“一带一路”国家间签证便利化,扩大教育领域合作交流,形成往来频繁、合作众多、交流活跃、关系密切的携手发展局面。鼓励有合作基础、相同研究课题和发展目标的学校缔结姊妹关系,逐步深化拓展教育合作交流。举办沿线国家校长论坛,推进学校间开展多层次多领域的务实合作。支持高等学校依托学科优势专业,建立产学研用结合的国际合作联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心,共同应对经济发展、资源利用、生态保护等沿线各国面临的重大挑战与机遇。打造“一带一路”学术交流平台,吸引各国专家学者、青年学生开展研究和学术交流。推进“一带一路”优质教育资源共享。

促进沿线国家语言互通。研究构建语言互通协调机制,共同开发语言互通开放课程,逐步将沿线国家语言课程纳入各国学校教育课程体系。拓展政府间语言学习交换项目,联合培养、相互培养高层次语言人才。发挥外国语院校人才培养优势,推进基础教育多语种师资队伍建设和外语教育教学工作。扩大语言学习国家公派留学人员规模,倡导沿线各国与中国院校合作在华开办本国语言专业。支持更多社会力量助力孔子学院和孔子课堂建设,加强汉语教师和汉语教学志愿者队伍建设,全力满足沿线国家汉语学习需求。

推进沿线国家民心相通。鼓励沿线国家学者开展或合作开展中国课题研究,增进沿线各国对中国发展模式、国家政策、教育文化等各方面的理解。建设国别和区域研究基地,与对象国合作开展经济、政治、教育、文化等领域研究。逐步将理解教育课程、丝路文化遗产保护纳入沿线各国中小学教育课程体系,加强青少年对不同国家文化的理解。加强“丝绸之路”青少年交流,注重利用社会实践和志愿服务、文化体验、体育竞赛、创新创业活动和新媒体社交等途径,增进不同国家青少年对其他国家文化的理解。

推动学历学位认证标准连通。推动落实联合国教科文组织《亚太地区承认高等教育资历公约》,支持教科文组织建立世界范围学历互认机制,实现区域内双边多边学历学位关联互认。呼吁各国完善教育质量保障体系和认证机制,加快推进本国教育资历框架开发,助力各国学习者在不同种类和不同阶段教育之间进行转换,促进终身学习社会建设。共商共建区域性职业教育资历框架,逐步实现就业市场的从业标准一体化。探索建立沿线各国教师专业发展标准,促进教师流动。

(二)开展人才培养培训合作

实施“丝绸之路”留学推进计划。设立“丝绸之路”中国政府奖学金,为沿线各国专项培养行业领军人才和优秀技能人才。全面提升来华留学人才培养质量,把中国打造成为深受沿线各国学子欢迎的留学目的地国。以国家公派留学为引领,推动更多中国学生到沿线国家留学。坚持“出国留学和来华留学并重、公费留学和自费留学并重、扩大规模和提高质量并重、依法管理和完善服务并重、人才培养和发挥作用并重”,完善全链条的留学人员管理服务体系,保障平安留学、健康留学、成功留学。

实施“丝绸之路”合作办学推进计划。有条件的中国高等学校开展境外办学要集中优势学科,选好合作契合点,做好前期论证工作,构建人才培养模式、运行管理模式、服务当地模式、公共关系模式,使学校顺利落地生根、开花结果。发挥政府引领、行业主导作用,促进高等学校、职业院校与行业企业深化产教融合。鼓励中国优质职业教育配合高铁、电信运营等行业企业走出去,探索开展多种形式的境外合作办学,合作设立职业院校、培训中心,合作开发教学资源和项目,开展多层次职业教育和培训,培养当地急需的各类“一带一路”建设者。整合资源,积极推进与沿线各国在青年就业培训等共同关心领域的务实合作。倡议沿线国家之间开展高水平合作办学。

实施“丝绸之路”师资培训推进计划。开展“丝绸之路”教师培训,加强先进教育经验交流,提升区域教育质量。加强“丝绸之路”教师交流,推动沿线各国校长交流访问、教师及管理人员交流研修,推进优质教育模式在沿线各国互学互鉴。大力推进沿线各国优质教学仪器设备、教材课件和整体教学解决方案输出,跟进教师培训工作,促进沿线各国教育资源和教学水平均衡发展。

实施“丝绸之路”人才联合培养推进计划。推进沿线国家间的研修访学活动。鼓励沿线各国高等学校在语言、交通运输、建筑、医学、能源、环境工程、水利工程、生物科学、海洋科学、生态保护、文化遗产保护等沿线国家发展急需的专业领域联合培养学生,推动联盟内或校际间教育资源共享。

(三)共建丝路合作机制

加强“丝绸之路”人文交流高层磋商。开展沿线国家双边多边人文交流高层磋商,商定“一带一路”教育合作交流总体布局,协调推动沿线各国建立教育双边多边合作机制、教育质量保障协作机制和跨境教育市场监管协作机制,统筹推进“一带一路”教育共同行动。

充分发挥国际合作平台作用。发挥上海合作组织、东亚峰会、亚太经合组织、亚欧会议、亚洲相互协作与信任措施会议、中阿合作论坛、东南亚教育部长组织、中非合作论坛、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中蒙俄经济走廊等现有双边多边合作机制作用,增加教育合作的新内涵。借助联合国教科文组织等国际组织力量,推动沿线各国围绕实现世界教育发展目标形成协作机制。充分利用中国-东盟教育交流周、中日韩大学交流合作促进委员会、中阿大学校长论坛、中非高校20+20合作计划、中日大学校长论坛、中韩大学校长论坛、中俄大学联盟等已有平台,开展务实教育合作交流。支持在共同区域、有合作基础、具备相同专业背景的学校组建联盟,不断延展教育务实合作平台。

实施“丝绸之路”教育援助计划。发挥教育援助在“一带一路”教育共同行动中的重要作用,逐步加大教育援助力度,重点投资于人、援助于人、惠及于人。发挥教育援助在“南南合作”中的重要作用,加大对沿线国家尤其是最不发达国家的支持力度。统筹利用国家、教育系统和民间资源,为沿线国家培养培训教师、学者和各类技能人才。积极开展优质教学仪器设备、整体教学方案、配套师资培训一体化援助。加强中国教育培训中心和教育援外基地建设。倡议各国建立政府引导、社会参与的多元化经费筹措机制,通过国家资助、社会融资、民间捐赠等渠道,拓宽教育经费来源,做大教育援助格局,实现教育共同发展。

开展“丝路金驼金帆”表彰工作。对于在“一带一路”教育合作交流和区域教育共同发展中做出杰出贡献、产生重要影响的国际人士、团队和组织给予表彰。

五、中国教育行动起来

中国倡导沿线各国建立教育共同体,聚力推进共建“一带一路”,首先需要中国教育领域和社会各界率先垂范、积极行动。

加强协调推动。加强国内各部门各地方的统筹协调工作,有序开展“一带一路”教育合作交流。推动中国教育治理体系完善、相关法律法规修订和教育综合改革,提升中国开展“一带一路”教育行动的质量和水平。教育部与国家发展改革委、外交部、商务部等部门和全国性行业组织紧密配合,围绕共建“一带一路”大局,寻找合作重点、建立运行保障机制,畅通教育国际合作交流渠道,对接沿线各国教育发展战略规划。

地方重点推进。突出地方推进共建“一带一路”的主体性、支撑性和落地性,要求各地发挥区位优势和地方特色,抓紧制定本地教育和经济携手走出去行动计划,紧密对接国家总体布局。有序与沿线国家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”关系,做好做实彼此间人文交流。充分利用地方调配资源优势,积极搭建海内外平台,促进校企优势互补、良性合作、共同发展。多措并举,支持指导本地教育系统与“一带一路”沿线国家广泛开展合作交流,打造教育合作交流区域高地,助力做强本地教育。

各级学校有序前行。各级各类学校秉承“己欲立而立人”的中国传统,有序与沿线各国学校扩大合作交流,整合优质资源走出去,选择优质资源引进来,兼容并包、互学互鉴,共同提升教育国际化水平和服务共建“一带一路”能力。中小学校要广泛建立校际合作交流关系,重点开展师生交流、教师培训和国际理解教育。高等学校、职业院校要立足各自发展战略和本地区参与共建“一带一路”规划,与沿线各国开展形式多样的合作交流,重点做好完善现代大学制度、创新人才培养模式、提升来华留学质量、优化境外合作办学、助推企业成长等各项工作的协同发展。

社会力量顺势而行。开展更大范围、更深层次、更高水平的“一带一路”教育民间合作交流,吸纳更多民间智慧、民间力量、民间方案、民间行动。大力培育和发展我国非营利组织,通过购买服务、市场调配等举措,大力支持社会机构和专业组织投身教育对外开放事业,活跃民间教育国际合作交流。加快推动教学仪器和中医诊疗服务走出去步伐,支持企业和个人按照市场规则依法参与中外合作办学、合作科研、涉外服务等教育对外开放活动。企业要积极与学校合作走出去,联合开展人才培养、科技创新和成果转化,积极服务“一带一路”国家经贸发展。

助力形成早期成果。实施高度灵活、富有弹性的合作机制,优先启动各方认可度高、条件成熟的项目,明确时间节点,争取短期内开花结果。2016年,各省市制定并呈报本地“一带一路”教育行动计划,有序推进教育互联互通、人才培养培训及丝路合作机制建设。2017年,基于三方面重点合作的沿线各国教育共同行动深入开展。未来3年,中国每年面向沿线国家公派留学生2500人;未来5年,建成10个海外科教基地,每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。

(摘自:中国网,2016811日)


大学创新文化与创新人才培养(节选)

(谭天伟)

对于创新人才的理解,世界各国说法不一。笔者认为,创新人才是个性得到充分发展、具有批判性思维、拥有敢于提出问题和挑战权威的勇气和能力的人。

创新文化影响创新人才的培养方法。西方文化突出个人本位,因而在教育中倡导个性的发展,强调自主探索;东方文化突出社会本位,因而在教育中倡导谦虚谨慎,强调知识的传授。

1.建立具有批判性思维的大学创新文化

创新文化首先是培养提出问题、敢于挑战权威的意识和勇气。

我们的大学注重传授课堂知识,所以学生的基本素质很高。但我们在思维方式的培养上有一些问题,比如在考试时习惯于标准答案,而通往一个目标可能有不同的方法和路径,采用不同的方案或是不同方案的组合往往才是创新的起点或火花。求异也是创新的基本思路,实际上是一种鼓励学生创新的做法。大学应该建立相关机制,鼓励学生创新和思考的积极性。

我们的大学教育注重的是对前人的知识体系的传授,缺乏提出不同见解或批判性观点的机会。这一点和教师及其教学方式是密切相关的。其实,教师的首要职责是教会学生思考。教师应该多对学生讲述科技发展的历史,让学生了解科技发展的曲折过程,认识到任何进步都是在已有的科技成果基础上的创新。

建立创新文化还需要人文教育。学校应开设培养思维方式的课程,例如科技史和方法论、哲学和美学等,通过人文教育启迪学生的创新思维。

创新文化不是短期形成的,不能急功近利。当今社会上的一些浮躁情绪与创新精神背道而驰。创新文化的形成往往需要几代人的共同努力,是追求真理的精神体现。

2.建立一种互动共同研讨的师生关系

大学是塑造学生灵魂的地方,其目的是通过教师和学生的互动,使学生学会做人和做事。

过去,大学课堂都是教师在传授知识,以教为主导,少有互动,不利于创新人才培养。因此,大学应当开展以学生主动学习为出发点的教学模式改革。实际上,教师和学生是可以相互促进的。《礼记·学记》对教学相长有这样的注释:“是故学然后知不足,教然后知困。知不足然后能自反也,知困然后能自强也。故曰教学相长也。”教师的言行会不同程度地影响学生。实施教学改革,就是强化师生互动,让教师真正起到为人师表的作用,让学生在教师教学中有所成长。随着时代的进步和科技的发展,师生互动的方式也越来越多元。在教学中,教师既可以把讲义、幻灯片和参考书提前向学生发布,方便学生课前预习,把课堂时间主要用来进行互动交流与答疑;也可以与时俱进,尝试利用新媒体如微信群等,把课件资料上传,邀请所有学生加入群组中进行交流互动,用视频直播、语音交流等便捷的沟通方式增强师生互动的及时性;还可以像国外大学一样引入博士生助教制度,让博士生助教在群组中承担部分网络教学任务。总之,高校可通过种种方法,改变以往教师只在课上教学、课下无影无踪的局面。

3.跨学科和交叉学科培养

英文的大学“University”是两个语义“Uni(联合)”和 “versity(多样性)”的联合,本身的意思就是多学科、多元文化、多种个性的聚集交流地。其中,大学特别要鼓励多学科的交流和交叉。

我们的高等教育按照专业课程体系来培养学生,课程的逻辑性和系统性比较好,有助于学生接受知识,但对创新能力培养的作用甚微。然而,许多科学发现都是在受到其他学科的思路或方法的启发下实现的(这种创新有时又叫“移植创新”),目前主要的科学前沿也都是诞生于学科交叉点上,往往通过学科交叉而形成新的研究方向。

如今,学科交叉已成为世界各国高校为增强创新能力而重视的领域,国内大学也在增强学科交叉后备力量,促进学科的可持续发展。北京化工大学“学科交叉人才培养计划”依托学校的重点实验室及其他科研资源优势,以高水平科研团队作为师资队伍,促进多学科交叉融合,着力为大化工领域培养一批基础扎实、具备多学科交叉知识背景、具有广阔发展前景的高水平创新型人才。该计划一期启动的子项目——“学科交叉班”项目,由科研团队组建教师指导小组,招收不同学院、不同专业的学生,并且要求外院学生比例至少为三分之一,以保证学生个体培养的交叉性以及整体团队构成的交叉性。“学科交叉人才培养计划”建立了学生为主体、科研团队为主导的多学科交叉人才培养平台,以项目为驱动培养具有跨学科交叉能力的创新型人才和新兴学科带头人。

4.建立科学的评价体系

以前,我们仅通过学生的成绩来评价学生的学习效果,通过学生课堂打分和督导组专家的同行评议来评价课程,这种评价方式在一定程度上影响了创新人才的培养质量。当下,高校的教育评价体系应从以结果为主向结果和过程并重转变。首先,对学生的评价不能局限于考试分数,而应在各个方面全面评价;其次,对课程的评价应当从人才培养的过程入手,综合考虑教师在学生培养过程中对学生作出的贡献、课程中学生真正掌握的知识量等。

美国密歇根大学推崇三种评价方式:学生评价,同行评议和教师自我评价。第一,学生评价。学生填写一个全面的课程评价表,内容包含课程对学生个人水平提高的帮助、对自己的知识结构丰富的帮助、对自己的思维方式的启发、对能力提高的影响以及需要改进的方面等内容。第二,同行评议。同行评议会在学期中的某节课进行,教师在下课之前20分钟离开,学生分成2-5人一组,对以下3个问题进行10分钟讨论:这门课程对你个人的知识丰富有哪些帮助?课程有哪些地方需要改善?课程对你个人思维能力的提高有哪些帮助?收集讨论结果后,评议组对学生小组的意见进行汇总,形成意见报告并最终反馈给教师。相比于期末统一评价的方式,期中评价更方便教师及时根据学生反馈调整下半学期的教学方式与内容。第三,教师自我评价。评价涉及教师在教学上花费的时间、今年的教学内容和教学方法相较于往年有哪些改进等内容。

评价体系改革,应将创新教育作为教师考核的主要方面,使其与教师的主要收益挂钩,从而解决部分教师没有在课堂教学中体现国内外最新研究成果、部分教师只将获取科研项目、撰写论文作为工作重点而忽视学生教学等现实问题。学校可加大创新人才培养方面的考核力度,如在职称评定、绩效考核中加入教师创新工作的权重,同时关注教师在实施创新教育过程中投入的时间与努力的成效,并补偿或奖励教师在创新教育实践中的成本损耗。

5.提高创新人才培养的国际视野和国际化水平

创新人才应具备较高的国际化水平,熟悉掌握国际惯例,具有较强的跨文化沟通能力。随着全球化的进一步深入发展,世界各国都需要大量的跨领域、跨行业、跨学科的国际化人才。因此,在创新人才培养中,大学必须加强与国外一流大学及知名教育研究机构的合作,选派优秀教师与学生赴国外访问交流,吸收其先进的办学理念、管理经验、教学内容和教学方法;建立国际化创新人才培养平台,吸引外国顶尖专家学者来国内开办课程、举办论坛、交流研讨,提高学校人才培养的国际化水平,拓宽学校创新人才培养的国际化视野。

(摘自:中国高等教育,2016912日,作者系中国工程院院士、北京化工大学校长)

中西部高校学科建设需要营造四种文化

(张骁)

目前,围绕国家“双一流”建设,广东、江苏、山东等多个省份相继出台相关政策,砸出重金,建设省内的重点高校和重点学科。各个高校尤其是一些名校也各出奇招,适时进行学科的“战略调整”,力求在第四轮学科评估中赢得好名次,获取更多的办学资源。这对中西部高校无形中产生诸多压力。如何在“双一流”建设背景下,做好各类学科及学位点评估、促进学科健康有序发展,笔者认为必须营造好四种文化氛围。

一是“炒股”文化。炒股炒的是文化和智慧。“创新驱动实质上是人才驱动”。人才的引进与培养的重点是慧眼识别“潜力股”。中西部地区高校由于地缘先天劣势及国家政策等因素,长期处于“人才洼地”状态,对人才的渴求、对建设高水平大学的愿景比以往任何时候都迫切,他们力求聚集有限的资源引进高层次领军人才,以求得学科的快速崛起。但部分学科由于忽视了人才引入单位的学科平台基础、引进人才的创新高峰期、学人的学术公共关系及人格魅力等因素,导致引进的学术“牛人”水土不服,没能发挥应有的作用。

因此,在人才“引育”方式的选择方面,中西部高校应更加慎重,坚持“培养为主,引进为辅”。人才培养尽管见效慢,但它是学科可持续发展的基础,是未来人才引进的依赖,是一个成熟大学的体现。在当下,地方高校与其投入重金引进一些具有显赫头衔的、创新高峰已过的学术大腕,倒不如静下心来科学谋划,用有限的资源重点培养和引进一批35岁左右青年骨干,使其早日进入中组部“青年千人”、教育部“长江学者奖励计划”青年学者、国家自然科学基金委优秀青年科学基金获得者等国家级创新人才行列,这才是地方高校学科建设的根本和希望。

二是“特办”文化。“大众创业、万众创新”已成为当下全社会的普遍共识和自觉行为。但具体到个案,创新大多情况下仅属于少数人,最初大多也是非共识的。因此,创新就必须突破“不合理”制度的藩篱。法律上有一个谚语:“法无禁止即可为,法无授权即禁止”。在具体工作中,我们大多数人更关注后半句,而善于创新的同志更关注前半句。事实上,任何制度的制定都有其合理性,而这种合理性来自该制度的普遍适应性。地方高校要想在“双一流”学科建设中有所作为,必须要实施差异化发展和错位竞争战略,理应有“特事特办”制度做支撑。

三是“宽容”文化。创新具有风险和不确定性,因而是一个“试错”的过程。高等院校作为人才培养和聚集的高地,是创新能力源头储备地,是社会经济发展的“引领者”,理应在原始性创新方面大有作为的。强调高校的社会服务功能并不仅仅是要求大学教授搞“成果转化”创办企业。《国家创新驱动发展战略纲要》中提到创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变。要实现这一转变必须强化原始创新。

国际上众多引领世界科技发展的例证表明,立竿见影的创新大多不会是源头创新,也不可能成为世界的“领跑者”。地方高校由于受区域经济发展、产业结构调整等现实压力,背负着更多的社会责任,其人才培养往往还是更多地去关注现在、关注就业,而对世界、对人类、对未来的关注度还不够。同时,部分高校短视的、功利化的学科(学术)评价体系也使许多学人望而却步,导致中西部部分省份在“国家杰出青年”这一具有原始性创新“风向标”人才项目申报中连年落空,无不撼动这些地区一流学科建设的人才基础。

四是“定力”文化。毋容置疑,中国的高等教育体制决定了大学不像西方那样拥有很大的自主权。学校、学院、学人在学科发展过程中的“定力”必然面临各种各样的考验。高等教育引领社会而不是迎合社会,其在人才“引育”、科学研究、社会服务及学科(学术)建设成效评价体系等方面具有社会发展“风向标”作用,反映出学校的定位和发展愿景。目前,不同层次的学科学位点评估、不同机构发布的学科排名、不同级别的行政规划把高校搞得焦头烂额,甚至迷失了办学方向,其核心就是这些本意用于“质量监控”的指标异化为利益驱动的“资源分配”。同时,高校也要切实改变人才评价中重项目轻成果、重数量轻质量、重形式轻内容、重短期轻长远、重头衔轻贡献的现象。

目前一些高校教师和科技工作者,不是潜心做学术、搞创新,而是热衷于走捷径,通过“学术运作”成为长袖善舞的“资源型学者”。“屠呦呦”和“韩春雨”现象无不揭示出源于自信的“定力”和人才成长的内在逻辑,这不仅为我们如何提高学科建设水平、夯实人才驱动战略提供了难得的标本材料,而且也给我们提供了改良创新土壤的更多更好的配方。

(摘自:《中国教育报》,2016919日,作者系河南大学研究生院副院长、学科建设办公室主任)


“十三五”期间甘肃省重点建设50个一流学科

甘肃省政府近日印发《统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》(以下简称《方案》),提出“十三五”期间,重点建设50个左右学术水平较高的一流学科;6所大学进入国际国内同类院校高水平行列;3所高职院校进入国内一流高职行列,全面提升甘肃省高等教育综合实力。

《方案》指出,“十三五”期间,重点建设50个左右学术水平较高、优势特色明显、服务能力强的一流学科,其中2-3个学科(领域)进入ESI(基本科学指标数据库)1,或全国学科评估排名前10%,达到世界一流水平;15个左右学科(领域)进入ESI1%或全国学科评估排名前20%,达到国内一流水平。6所大学进入国际国内同类院校高水平行列,3所高职院校进入国内一流高职行列,全省高等教育综合实力明显增强,为努力与全国一道全面建成小康社会作出重要贡献。

2030年,若干学科达到世界一流水平,一批学科达到国内一流水平,若干所大学居于全国同类院校一流水平,全省高校差别化发展、部委属与省属高校协调发展的格局基本形成,成为服务创新驱动发展战略的重要力量。

《方案》指出,面向普通高等学校,分别实施高水平大学建设项目和一流学科建设项目,以5年为一个建设周期,从2016年开始第一轮建设。对特色鲜明、综合办学实力处于全省前列的高校,通过整体规划、重点支持,强化一流学科建设,达到国际国内一流大学水平。支持兰州大学建成世界一流大学,支持西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、西北民族大学建成国内同类院校高水平大学,支持兰州石化职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院、甘肃林业职业技术学院建成国内一流高职院校。

《方案》还指出,重点支持优势特色学科发展,强化高水平大学办学特色,引领全省高校和学科健康快速发展。其中,围绕重大战略需求,强化学科内涵建设。立足丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、华夏文明传承创新区、生态安全屏障综合试验区、兰州新区等国家级战略平台建设,明确学校发展定位和优势特色,优化学科布局,营造学科交叉、集群建设的学科生态环境。

此外,《方案》提出,要加大与中科院、张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心、北京大学技术转移甘肃中心、中国科学技术大学技术转移甘肃中心、西安交通大学技术转移甘肃中心等的合作力度,促进产学研深度合作,为全省战略性新兴产业发展壮大、传统优势产业提质增效作出重要贡献。

(摘自:甘肃新闻网,201682日)

河北“双一流”大学名单出炉!12所高校入选!

在国家启动双一流大学建设计划启动之际,各省份纷纷启动了本省的高水平大学建设计划,而今河北省的方案也最终出炉了,部分入围学校的官网也纷纷发布了入围的消息。值得注意的是,与很多省份不同,河北省的双一流建设方案直接公布了入选高校和学科名单。

近日,根据河北部分高校的新闻报道,《河北省人民政府关于统筹推进一流大学和一流学科建设的意见》颁布实施,河北省教育厅制定了《一流大学和一流学科建设资金分配方案》,决定分类支持、重点建设若干所一流大学和一批一流学科。其中,河北大学、河北工业大学、燕山大学、河北师范大学等4所高校成为河北省重点支持的国家一流大学建设一层次高校。河北农业大学、河北医科大学、华北理工大学等8所高校成为国家一流大学建设二层次高校。河北省高校共有17个学科获批世界一流学科建设项目,37个学科获批国家一流学科建设项目。

四所高校入选第一层次

本次共有4所高校入选河北省重点支持的国家一流大学建设一层次高校,包括河北大学、河北工业大学、燕山大学和河北师范大学。四所高校中,河北工业大学入选了国家“211”工程,河北大学、燕山大学和河北师范大学均为省部共建高校、中西部高校基础能力建设工程高校。世界一流学科建设项目方面,河北工业大学和河北师范大学各有四个学科入选,河北大学和燕山大学各有三个学科入选,均有四个学科进入国家一流学科建设项目。

八所高校入选第二层次

本次共有八所高校进入河北“双一流”建设第二层次,包括河北农业大学、河北医科大学、华北理工大学、石家庄铁道大学、河北科技大学、河北经贸大学、河北工程大学和河北中医药学院。

与东部经济发达省份相比,河北省的高等教育相对比较薄弱,虽然河北省各大高校近年来均有所发展,但是和全国其他地区特别是东部地区相比,高等教育总体偏弱。在全国各省陆续发力高水平大学建设之际,河北省高校要想在未来取得更快的发展,那么更需要更大力度的支持,而此次公布实施的《河北省人民政府关于统筹推进一流大学和一流学科建设的意见》,对于入选河北省双一流建设高校来说,可谓是一场空前的机遇。

(摘自:青塔网,201695日)

湖南重点建设3所世界一流大学,5所国内一流大学!

830日,湖南省普通高校领导干部暑期研讨班召开,会议主题聚焦湖南省高校“双一流建设”并会议公布了《湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案(征求意见稿)》。湖南省特别提出此次“双一流”建设不会“身份固化”,不搞“一考定终身”,将进行五年一轮的洗牌,并引入动态竞争机制。根据方案,从今年起,湖南省财政将新增专项资金,支持“双一流”建设。将对高校科研成果转化、推广的贷款提供贴息补助。同时设立风险基金,对客观原因出现失败情况予以适当风险补偿。

除了财政投入外,湖南省此次公布的双一流实施方案包含非常多有益的改革,包括将高校、学科以及高校定位进行分类;双一流建设不任命名单,各高校将进行动态竞争;围绕师资、人才培养、科研等方面进行改革等等。

20203所高校进入国家争创世界一流大学行列

此次湖南省双一流实施方案(征求意见稿)对湖南省高校的整体发展提出了非常明确的目标,分为2020年和2050年两个时间段。其中2020年争取3所大学进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列,5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列。到20504所大学进入世界一流大学或世界特色大学行列。具体目标如下:

2020年,将努力使40个左右学科进入ESI排名前1%45个左右学科进入全国前10%50个左右应用特色学科进入全国应用学院同类学科的前列;50个高职特色专业群进入全国高职学院同类专业群的前列。

在此基础上,在此基础上,争取3所大学进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列;5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列;5所学院进入国内一流应用学院行列;5所高职学院进入国内一流高职学院行列。2030年和2050年的目标是引导性的目标,排名稳步推进、数据不断提升。

2050年,将努力使60个左右学科进入ESI排名前1%,其中20个左右学科进入ESI排名前1‰;80个左右学科进入全国前10%100个应用特色学科进入全国应用学院同类学科的前列,支撑地方经济发展的能力显著提升;100个高职特色专业群达到全国一流水平。由此带动4所大学进入世界一流大学或世界特色大学行列;10所大学进入国内一流或国内特色大学行列;10所学院进入全国应用学院前列;10所高职院校进入全国高职院校前列。湖南省高等教育的整体实力、区域竞争力和国际影响力显著提升。

瞄准六种定位争创一流

湖南省双一流实施方案将引导和支持高校分类发展、错位发展、特色发展。“双一流”建设不再有身份壁垒,鼓励所有高校包括新建本科学院和高职高专都要积极投身一流建设,争创国际、国内、区域和行业内同层次学校的一流。

目前,初步把高校分为研究型大学、学科特色型大学、地方应用型学院、技术技能型职院四种类型;把学科分成优势学科、应用特色学科、特色专业群三个层次;确定了世界一流大学、世界特色大学、国内一流大学、国内特色大学、国内一流应用学院、国内一流高职院六种定位。各高校要根据自己的办学基础、办学实力和办学特色,找准定位,各安其位,在各自的类型和层次上争创一流。

与此同时,围绕师资、人才培养、科研等方面,湖南省还将实施“双一流”领军人才计划、“双一流”创新团队支持计划、“双一流”学科建设计划、“双一流”创新人才培养计划、“双一流”科学研究计划、“双一流”产学研平台计划等。

“双一流”不搞终身制,各高校动态竞争

湖南省“双一流”建设将不搞“身份固化”,不搞“一考定终身”。也就是说,不是先定学校,而是先建设一流学科;不是政府先划定学校层次,而是由学校自主申报其中某一个层次;创建结果也不是由官方认定,而是引用第三方评价指标,一流学科达到什么数量和层次,自然就成为了什么样的大学。湖南省教育厅厅长肖国安更是表示,”一流“不是”任命“的,更不是一种身份,而是动态竞争的结果。

湖南省“双一流”建设将充分发挥“绩效杠杆”的作用,实行动态调整。各高校和学科将在平等规则下开展良性竞争,优者胜、劣者汰。将建立“双一流”建设的绩效评价体系和动态调整机制,以5年为一个周期,学校和学科按年度报送建设情况,省里组织中期考核、周期验收。建立第三方评价机制、引入专门机构对学校的学科、专业、课程水平和质量进行评估。建立网络平台,接受社会监督。

湖南省属高校势必激烈竞争

目前,湖南省共有普通高校109所,其中本科院校38所,在学总规模居全国第八位。38所本科院校中,现有4211工程高校(中南大学、湖南大学、国防科学技术大学和湖南师范大学),其中中南大学、湖南大学和国防科学技术大学均为985工程大学,湖南的985高校数量仅次于北京、上海,与陕西并列全国第三位,此外,还有一批实力较强的省属本科院校。

从湖南省目前的高校格局看,基本可以确定中南大学,湖南大学和国防科学技术大学三所985名校将获得湖南省重点扶持进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列。

不过对于5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列这一目标,却势必引发激烈的竞争。虽然说此次各高校申报的层次自主决定,并且湖南省明确不搞“一考定终身”,5年洗牌一次,但是如果能够首批入选势必在未来的竞争中将占据先机,而湖南省有实力申报国内一流大学或国内特色大学建设行列高校的不少,其中不少省属高校更是实力强劲,不少高校进入了“中西部高校基础能力建设工程”,也有不少高校晋入省部共建大学行列。

(摘自:青塔网,201691日)


工程科技大数据技术创新战略联盟成立

96日,工程科技大数据技术创新战略联盟在北京成立。该联盟由中国工程院牵头倡议,钢铁研究总院、浪潮集团、中国航天科技集团公司、浙江大学等20家知名企业、科研院所和高校共同发起成立,将建立工程科技大数据政产学研用相结合的技术创新平台,服务于工程科技领域信息孤岛的打通与汇聚,促进工程科技大数据集成创新、应用创新、服务创新,提升中国工程科技创新能力。(详情见:新华网,2016913日)

北京创新引入国际同行评议等机制提升科研水平

9月6日召开的北京市科技创新大会上,北京市发布了《进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》,聚焦科研人员关注的5个方面,提出28条举措,以此落实北京建设全国科技创新中心的具体要求。同时,新措施明确对科研项目采取3到5年后第三方评估和国际同行评议,对领衔科学家及其团队的研究质量、原创价值、实际贡献,以及聘用领衔科学家及其团队的单位服务保障措施落实情况实施进行绩效评价,形成可复制推广的改革试点经验。(详情见:新华网,201696日)

“双一流”建设与国际化办学研讨会在清华大学举行

95日,“双一流”建设与国际化办学研讨会在清华大学新清华学堂会议室举行。北京大学、中国人民大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京外国语大学、北京科技大学等兄弟院校代表参加研讨会并进行了交流。施一公表示,站在当前的历史节点,包括清华大学在内的中国高等教育系统面临巨大的国际发展机遇。(详情见:新华网,201695日)

清华全面推进博士生招生“申请-审核”制

清华今年将全面推进博士生招生“申请-审核”制。本次“申请-审核”制改革适用于本科直博、硕博连读、公开招考等所有类型博士生招生,已于91日起开始报名。目前,清华博士生招生“申请-审核”程序包括个人申请、材料审查、综合考核和择优录取四个阶段。(详情见:新华网,201692日)

QS2016世界大学排行榜出炉,中国56所高校上榜!

96日,2016/2017QS世界大学排行榜正式公布,中国56所高校上榜。其中中国内地33所,中国香港7所,中国澳门1所,中国台湾15所。清华大学、北京大学、复旦大学和上海交通大学进入国际前100名,表现抢眼。(详情见:青塔网,201696日)

首次:15所地方强校入选国家“111计划”!

日前,国家外专局正式公布了2016年度地方高校“高等学校学科创新引智计划”(即“111计划”)立项名单,全国15所地方强校获批立项成为新建基地,分别是:苏州大学、上海大学、北京工业大学、浙江工业大学、青岛大学、青岛理工大学、南京工业大学、福州大学、华南师范大学、浙江师范大学、温州医科大学、福建农林大学、宁波大学、河南大学、重庆医科大学。值得注意的是,前几批入选“111计划”的都是中央部属高校,这是首次有地方高校入围。(详情见:青塔网,201697日)

河北省加大高层次人才引进力度

河北省健全完善高层次人才引进若干措施,加大海内外高层次人才引进力度,对引进的驻冀工作院士,省财政给予每人1000万元科研经费补贴和200万元安家费;引进的国家“千人计划”专家等高层次领军人才,每人给予200万元至1000万元科研经费补贴和100万元安家费;对海内外顶级高层次人才团队带技术、带成果、带项目来河北省创新创业和转化成果的,省财政给予500万元至2000万元支持资金。(详情见:《中国教育报》,2016916日)

全日制非全日制研究生招录将统一组织实施

教育部办公厅印发了《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》。按照《通知》,从2017年起,全日制和非全日制研究生招生计划将统一下达,由教育部会同国家发改委按全日制和非全日制两类分别编制和下达全国博士、硕士研究生招生计划。全日制和非全日制研究生招生录取也将依据国家统一要求,执行相同的政策和标准,统一组织实施。(详情见:《中国教育报》,2016915日)

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